世界能源安全、環(huán)境保護增加了對新能源汽車技術研發(fā)與快速發(fā)展的訴求,促使各國以前瞻性視角、戰(zhàn)略性眼光來發(fā)展新能源汽車。對于中國而言,作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一的新能源汽車產業(yè),已經成為我國節(jié)能減排、振興經濟和轉變產業(yè)結構的重要突破口。
國際新能源汽車產業(yè)發(fā)展的實踐經驗表明,產業(yè)政策對于新能源汽車產業(yè)的發(fā)展至關重要,國際能源機構(International Energy Agency,IEA)、美國、德國、日本、荷蘭、法國、挪威等多個國際機構和國家相繼出臺多項產業(yè)扶持政策,以提升新能源汽車產業(yè)的技術水平、產品市場競爭力和產業(yè)規(guī)模。這其中既有美國的《2009美國清潔能源與安全法案》、日本經濟產業(yè)省的2030年普及燃料電池汽車戰(zhàn)略目標,還有德國頒布的第一部《電動汽車法》,從而從法律層面為電動汽車駕駛在行駛、停車、識別方面給予權利 。
中國新能源汽車產業(yè)政策對于產業(yè)的發(fā)展同樣起到了重要作用。從2001年啟動《國家“863”計劃電動汽車重大專項》開始,中央政府相繼出臺了多項促進產業(yè)發(fā)展的政策,這其中有代表性的政策包括,2009年出臺“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”,以及之后出臺的新能源汽車購車補貼和購置稅減免、充電設施建設獎勵等一系列政策措施,初步建構起中國新能源汽車產業(yè)政策體系,對新能源汽車產業(yè)的技術進步、市場表現和商業(yè)模式創(chuàng)新等多個方面起到促進作用,同時各大院校開設新能源專業(yè)配置了更多的汽車新能源教學設備,比如汽車電動動力系統(tǒng)實訓平臺,動力電池組管理系統(tǒng)試驗臺等。
國際學術界關于新能源汽車產業(yè)政策的研究主要從發(fā)達國家新能源汽車的政策體系和作用出發(fā),國內政策研究中,學者的研究重點包括對國內外新能源汽車產業(yè)發(fā)展政策演變及特點的分析和總結 ;對示范推廣、財稅政策、技術創(chuàng)新政策、研發(fā)補貼政策等典型政策的分析評價 ;以及對新能源汽車產業(yè)的政策工具研究 。其中,有關產業(yè)政策與市場表現的關聯或評價研究中,大多選擇新能源汽車產業(yè)的產銷量、城市推廣量來作為市場表現的評價指標 ,也有涉及技術研發(fā)與投入、產業(yè)化水平等指標對政策進行評價 。現有研究表明,政策對于新能源汽車產業(yè)這樣的戰(zhàn)略新興產業(yè)而言至關重要。隨著新能源汽車產業(yè)的發(fā)展,政策效果評估日益成為一個重要研究領域,市場表現作為政府政策效果的重要指標,導致對政府政策效果與市場表現的關聯研究成為一個重要的研究視角。
國際新能源汽車產業(yè)發(fā)展的實踐經驗表明,產業(yè)政策對于新能源汽車產業(yè)的發(fā)展至關重要,國際能源機構(International Energy Agency,IEA)、美國、德國、日本、荷蘭、法國、挪威等多個國際機構和國家相繼出臺多項產業(yè)扶持政策,以提升新能源汽車產業(yè)的技術水平、產品市場競爭力和產業(yè)規(guī)模。這其中既有美國的《2009美國清潔能源與安全法案》、日本經濟產業(yè)省的2030年普及燃料電池汽車戰(zhàn)略目標,還有德國頒布的第一部《電動汽車法》,從而從法律層面為電動汽車駕駛在行駛、停車、識別方面給予權利 。
中國新能源汽車產業(yè)政策對于產業(yè)的發(fā)展同樣起到了重要作用。從2001年啟動《國家“863”計劃電動汽車重大專項》開始,中央政府相繼出臺了多項促進產業(yè)發(fā)展的政策,這其中有代表性的政策包括,2009年出臺“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”,以及之后出臺的新能源汽車購車補貼和購置稅減免、充電設施建設獎勵等一系列政策措施,初步建構起中國新能源汽車產業(yè)政策體系,對新能源汽車產業(yè)的技術進步、市場表現和商業(yè)模式創(chuàng)新等多個方面起到促進作用,同時各大院校開設新能源專業(yè)配置了更多的汽車新能源教學設備,比如汽車電動動力系統(tǒng)實訓平臺,動力電池組管理系統(tǒng)試驗臺等。
國際學術界關于新能源汽車產業(yè)政策的研究主要從發(fā)達國家新能源汽車的政策體系和作用出發(fā),國內政策研究中,學者的研究重點包括對國內外新能源汽車產業(yè)發(fā)展政策演變及特點的分析和總結 ;對示范推廣、財稅政策、技術創(chuàng)新政策、研發(fā)補貼政策等典型政策的分析評價 ;以及對新能源汽車產業(yè)的政策工具研究 。其中,有關產業(yè)政策與市場表現的關聯或評價研究中,大多選擇新能源汽車產業(yè)的產銷量、城市推廣量來作為市場表現的評價指標 ,也有涉及技術研發(fā)與投入、產業(yè)化水平等指標對政策進行評價 。現有研究表明,政策對于新能源汽車產業(yè)這樣的戰(zhàn)略新興產業(yè)而言至關重要。隨著新能源汽車產業(yè)的發(fā)展,政策效果評估日益成為一個重要研究領域,市場表現作為政府政策效果的重要指標,導致對政府政策效果與市場表現的關聯研究成為一個重要的研究視角。